Les actions de coopération internationale des collectivités comme de tout acteur local (association, établissement scolaire, santé, entreprise…) peuvent contribuer au développement local des territoires au Nord comme au Sud…
En effet, les actions de coopération internationale visent à une amélioration qualitative du bien-être des populations et leur autonomie.
Par exemple, il peut s’agir de l’amélioration :
- des services (de l’eau, de l’assainissement, de l’éducation…),
- de la démocratie locale,
- de l’épanouissement de chacun, en particulier par un enrichissement de la vie culturelle.
Les actions de coopération internationale nous paraissent d’autant plus efficaces pour le développement local, lorsqu’elles s’inscrivent dans la volonté de :
- Travailler au niveau d’un territoire,
- S’appuyer sur des initiatives transversales c’est-à-dire prenant en compte tous les secteurs (éducation, économie, santé…),
- Développer une démarche de réciprocité où le projet apportera à chaque acteur quelque chose,
- Monter un projet respectant la démocratie locale, en impliquant des autorités locales,
- Avoir une démarche cohérente avec les autres interventions sur le même territoire. Par exemple, ne pas multiplier, sans coordinations, des actions de solidarité internationale réalisées par des acteurs variés (ONG, collectivités, établissements, entreprises, hôpitaux, centres sociaux…) dans des domaines d’intervention diverses,
- Élaborer un projet où les femmes comme les hommes ont toute leur place.
C’est pourquoi, les acteurs et collectivités de la coopération internationale engagent de plus en plus leurs projets dans une démarche de développement durable car celui-ci a notamment pour finalités :
- L’épanouissement de tous les êtres humains,
- La cohésion sociale et la solidarité entre les territoires et les générations,
- Le choix des modes de productions et de consommations responsables.
Ainsi, de nombreux projets en faveur du développement local s’inscrivent également dans les objectifs pour le développement durable (ODD), adoptés par Les Nations Unis pour les années 2015-2030.
Exemples d’acteurs normands agissant pour le développement local
Coopasol Normandie, Coopération décentralisée entre 5 communes Normandes et le Canton de Kornaka (Niger)
Activités principales :
- Appui à l’intercommunalité : renforcer les capacités institutionnelles de l’Association des communes du canton de Kornaka ;
- Faciliter l’inclusion économique et sociale de tous les citoyens avec un focus sur les femmes ;
- Améliorer l’accès à la sécurité alimentaire ;
Mano a Mano Pérou
Activités principales :
L’association oeuvre depuis des années dans le bidonville de la Enseñada, dans la capitale du Pérou, Lima. Leurs projets concernent principalement le développement du quartier par l’implication des femmes dans la réalisation des activités. On retrouve entre autres :
- La construction d’une bibliothèque ;
- L’aménagement de terrains vagues en parcs et jardins ;
- La réalisation d’infrastructures sportives (gradins de stade, parc de jeu, skatepark, mur d’escalade, parcours santé…)
- L’organisation de réunions entres habitants du quartier autour de la nutrition, l’hygiène, la santé, la drogue, ou encore la discrimination.
Chiffres clés :
En 2019, l’aide publique au développement de la France vers les pays en développement s’est élevée à hauteur de 10,6 milliards d’euros, soit 0,4 % de son Produit National Brut.
55 collectivités territoriales Normandes étaient engagées dans une coopération décentralisée en 2019, 46 d’entre elles dans un ou plusieurs pays en développement.
Les Objectifs de Développement Durable visés:
Pour aller plus loin :
Gouvernement Français (Février 2020), Qu’est-ce que l’aide publique au développement. Consulté sur https://www.economie.gouv.fr/cedef/aide-publique-au-developpement
OCDE – Organisation de Coopération et de Développement Économique (2019), L’aide publique au développement. Consulté sur https://www.oecd.org/fr/cad/financementpourledeveloppementdurable/normes-financement-developpement/aide-publique-au-developpement.htm
CNCD – Commission Nationale de la Coopération Décentralisée (2020), Atlas français de la coopération décentralisée et des autres actions extérieures. Consulté sur https://pastel.diplomatie.gouv.fr/cncdext/dyn/public/atlas/filtreAtlasFrance.html
Organisation des Nations Unies (2020), Les Objectifs de Développement Durable. Consulté sur https://www.un.org/sustainabledevelopment/fr/objectifs-de-developpement-durable/
Ressources : Développement local
Fondation de France et CFSI – Avril 2019
Cette publication comporte trois grandes parties qui font le tour des enjeux : comprendre les défis pour un essor du consommer local, se mobiliser pour la reconquête des systèmes alimentaires dans les territoires, être force de proposition pour influer sur l’environnement politique et institutionnel. Place est ensuite donnée à des entretiens avec « celles et ceux qui font », qui expliquent comment leurs organisations ont pris à bras-le-corps le défi d’une mise en marché des produits locaux qui répartisse la valeur ajoutée de façon équitable et qui mette à disposition des consommateurs une alimentation saine.
par Jean-Yves Clavreul, consultant en communication pour le développement durable.
Horizons Solidaires – juin 2017
Compte-rendu de la réunion du groupe de travail ECSI du 9 juin 2017.
Horizons Solidaires – 2017
Témoignage du 2 mars 2017 – Exemple du partenariat Agriculteurs Français pour le Développement international (AFDI) et le Lycée Robillard.
Nora LIBERALOTTO a réalisé pour Horizons Solidaires en 2016 une étude sur les acteurs ornais du Réseau.
Le but de ce travail était double. D’une part, mieux connaître les membres du réseau basés dans le département de l’Orne, identifier leurs difficultés et leurs attentes. D’autre part, explorer les liens entre l’économie sociale et solidaire (ESS) et la coopération et la solidarité internationale à partir des entretiens réalisés auprès membres ornais ainsi que de certains acteurs de l’ESS (en Normandie et ailleurs) pouvant apporter un éclairage complémentaire.
Horizons Solidaires – Février 2017
Fiche technique d’Horizon Solidaires – Novembre 2016
La mission dite « exploratoire » va normalement conduire à un engagement et doit aboutir, naturellement, à un projet de signature d’une convention de partenariat à plus ou moins longue échéance.
Septembre 2016
Ce nouveau numéro est composé de deux dossiers. Le premier interroge sur les enjeux de s’engager en coopération et solidarité internationales pour le territoire normand ; le second revient sur la réforme territoriale, ses conséquences et les perspectives pour les acteurs normands.
Une fois encore, vous découvrirez des notions théoriques illustrées par des actions portées par des acteurs du territoire.
Plaidoyer
Parce qu’Horizons Solidaires est le reflet de l’engagement en solidarité internationale des acteurs normands, nous vous proposons ces réflexions émises par le groupe de travail (composé d’élus locaux et d’acteurs associatifs).
Fiche technique d’Horizon Solidaires – Février 2016
Du jumelage à la coopération décentralisée.
En tant que réseau régional multiacteurs, Horizons Solidaires, en partenariat avec le Citim, a voulu s’interroger sur la place des acteurs économiques au sein de la coopération bas-normande et contribuer à une meilleure interconnaissance entre les différents acteurs de manière à faciliter la création de partenariats pour ses membres.
Une étude a été menée par Constance Voisin, dans le cadre d’un service civique à Horizons Solidaires en 2015.
Horizons Solidaires – Novembre 2015
Fiche technique d’Horizon Solidaires – Novembre 2015
Informations sur l’ESS : historique, définition et pratiques.
Fiche technique d’Horizon Solidaires – Novembre 2015
Informations sur la RSE : historique, définition et pratiques.
Horizons Solidaires – mars 2014
Présentation du groupe de travail de la thématique Tourisme Solidaire.
Horizons Solidaires – 2014
Témoignage d’une touriste solidaire à Kribi (Cameroun).
Horizons Solidaires – novembre 2013
Compte-rendu des échanges lors de l’atelier du 19/11/2013.
novembre 2013
présentation de l’ATES et du tourisme équitable et solidaire, document utilisé lors de la réunion du 19/11/2013.
Novembre 2013
La thématique « Développement local durable et coopération internationale » abordée par le Réseau est vaste. Ces cahiers permettent de présenter un premier axe : le tourisme durable et solidaire.
Une collectivité locale peut favoriser le développement local, dans le cadre de ses liens de coopération internationale avec un autre territoire, en soutenant le tourisme durable et solidaire. Ce document s’adresse notamment aux élu(e)s ou technicien(ne)s des collectivités.
Horizons Solidaires – 2013
Juillet 2013
Fiche Technique – Horizons Solidaires
Commission Européenne – avril 2013
Objectifs : fournir une analyse détaillée des instruments financiers de la Commission Européenne, présenter les stratégies et instruments principaux de l’UE. Cette étude met également en exergue les meilleures pratiques des états membres.
Horizons Solidaires – mars 2013
Compte-rendu de l’atelier du 19 mars 2013 à Caen animé par l’ARRICOD.
Horizons Solidaires – mars 2013
Retour et compte-rendu sur le Forum « Développement Local Durable et Coopération Internationale, des défis communs » du 19 mars 2013 à Caen.
Horizon Solidaire – 2013
Lettre d’information du groupe pays Mali.
Rapport final – Union Européenne – 2013
L’objectif principal de cette étude, qui couvre la période de 2007 à 2011, est de fournir une analyse des instruments financiers de la Commission Européenne dans le domaine de la coopération décentralisée ainsi que de donner une vue d’ensemble des stratégies et des instruments principaux de l’Union Européenne et de ses Etats Membres en la matière. Les résultats des recherches menées ont permis de définir un ensemble de recommandations se focalisant sur les bonnes pratiques, ayant pour but d’améliorer la valeur ajoutée des futures initiatives de l’UE ainsi que leur complémentarité avec les stratégies des EM.
Vidéo réalisée par le Ministère des Affaires Etrangères – 2013
Dans cette vidéo, le MAE retrace les expériences des collectivités territoriales françaises à l’international.
Fiche technique d’Horizons Solidaires – 2013
Les 26 régions, plus des trois-quarts des départements, la quasi-totalité des grandes villes et des communautés urbaines, de très nombreuses communes moyennes ou petites et un nombre croissant d’intercommunalités sont impliquées dans des actions internationales.
Platforma – 2013
La présente publication propose des exemples conduites par les autorités locales et régionales européennes en partenariat avec leurs homologues, qui permettront au lecteur d’appréhender la diversité et la qualité des projets conduits.
OITS – 2013
Cet ouvrage fournit pour chaque entité, une brève présentation de la région, des politiques, programmes et actions en matière de tourisme social ainsi que des projets et partenariats aux niveaux européen ou international.
Horizons Solidaires – 2013
Septembre 2012
Le Réseau développe une nouvelle thématique sur 2012/2013 : « Développement local durable et coopération internationale ». Ces cahiers comportent quelques notions théoriques sur ce thème et de nombreux exemples concrets liés aux activités des acteurs bas-normands et à leurs partenaires.
ADEME / Comité 21 – mars 2012
Ce guide décrypte des notions comme tourisme solidaires, équitable, écotourisme afin de mieux comprendre les enjeux liés à cette question.
Eric Arnou et Michel Barnaud – 2012
Cette étude permet au Grand Lyon et à la ville de Lyon de retracer l’histoire de leurs programmes de coopération et d’en tirer des enseignements.
Jean-Claude Peyronnet, Sénateur – 2012
Ce rapport présente un état des lieux de l’aide au développement des collectivités territoriales, d’examiner son évolution, mais également de mettre en avant les principaux enjeux : le financement, la justification et le renforcement de la coordination ainsi que la mutualisation des actions de coopération décentralisée.
Vade-mecum – Etudes 2012 – Direction générale de la mondialisation, du développement et des partenariats (MAE)
Les évolutions législatives ont donné aux intercommunalités un poids considérable en tant qu’acteurs du paysage institutionnel français, leur reconnaissant de nouvelles compétences et leur attribuant de nouveaux outils pour mener des coopérations décentralisées.
Horizons Solidaires – avril 2011
Compte-rendu de l’après-midi d’échanges organisé par Horizons Solidaires le 18 avril 2011.
Ville d’Angers , CCI du Maine et Loire, Angers Loire Tourisme – 2011
Ce guide illustre la dynamique angevine en matière de tourisme durable et fournit ainsi une boîte à outils utile à toutes structures souhaitant s’engager dans ce domaine.
Stratégie 2011 – MAE
Savoir communs n°10 – Agence Française de développement, Région Ile de France et Arêne – novembre 2010
La mise en oeuvre territoriale du développement durable par des projets de territoires, en particulier les Agenda 21, partage de nombreux principes et valeurs avec l’action internationale des collectivités.
F3E – Assemblée des Départements de France – 2008
Guide pratique et méthodologique : aujourd’hui, quatre-vingts conseils généraux sont impliqués dans une politique ou des actions de coopération décentralisée. Or, malgré les avancées évidentes et la sécurité juridique apportée par la loi Thiollière en 2007, un certain nombre de conseillers généraux se questionnent sur l’impact territorial de cette politique publique « du bout du monde ».
Mars/Avril 2007
- Un projet de territoires
- Le cadre juridique de la coopération décentralisée
- Brèves
Loi cadre sur l’action extérieure des collectivités territoriales – Janvier 2007
Direction générale de la coopération internationale et du développement – MAE – 2007
Les collectivités locales ont longtemps financé leurs interventions dans leur propre territoire grâce aux aides sectorielles de l’Etat (…). Cela change aujourd’hui en raison de l’approfondissement de la décentralisation et des politiques locales en France et d’une certaine maturité des processus de décentralisation au Sud, qui amène les élus du Sud à interpeller directement ceux du Nord sur la question du développement urbain dans sa dimension globale.
Janvier 2007
- Dossier Les assises régionales de la coopération décentralisée
- Brèves
Septembre 2006
- Un financement solidaire et durable
- Les assisses de la coopération décentralisée
- Les Afrikales
- La CDC des Rives de l’Odon
- Un CV métissé
Juin 2006
- Dossier sur l’eau et l’assainissement.
- Création de la plate-forme Mali
- Rôle des réseaux régionaux
- Brèves
Adéquations – Haut Conseil de la Coopération – Juin 2006
Enjeux, bonnes pratique, propositions pour un développement durable du Sud et du Nord.
Vade-Mecum – DGCID – 2006
Ce Vade-Mecum de la Direction Générale de la Coopération Internationale et du Développement (DGCID) s’appuye sur de nombreux exemple français ou européens et constitue un outil pratique destiné aux collectivités territoriales.