Horizons Solidaires (Association loi 1901) a été créée en 1994 à l'instigation du Préfet de Région et selon une volonté forte du Ministère de la Coopération et de la Francophonie de décentralisation et de mise en place de politique de coopération propre à chaque région, pour faciliter l'organisation de la coopération décentralisée et de la solidarité internationale en Basse-Normandie.

Depuis 2005, la Région Basse-Normandie s'est fortement engagée dans le champ de la coopération internationale et a mis en place une politique volontariste de coopération décentralisée et de soutien aux acteurs de la coopération.
Ainsi, la Région s'appuie sur Horizons Solidaires comme partenaire privilégié de la mise en oeuvre de sa politique d'"ouverture au monde".

Depuis 2006, le dispositif est soutenu par le MAEE et le Conseil Régional dont les orientations sont définies dans une convention tripartite.

Horizons Solidaires a d'emblée été conçue comme un " centre de ressources " dont les adhérents sont à la fois des collectivités territoriales et des acteurs de la société civile.

Horizons Solidaires est, avec RESACOOP et LIANES COOPERATION, une des plus anciennes têtes de réseau régional et constitue actuellement l'unique réseau bas-normand multiacteur qui fédère les activités de coopération et de solidarité internationales que mènent les collectivités territoriales et les associations de notre région.